特朗普关税打算的为何没能进入白宫

 贸易资讯    |      2025-02-03 16:20

  正在莱特希泽看来,商业协定中的手艺细节能够界某个处所催生整个财产,却让其他地域的某个行业破产。他喜好举的一个例子是《商业协定》中的 “原产地法则” 章节。该章节最后,一辆汽车若要获得免税进口资历,其65%的部件必需原产于。但克林顿构和告竣的 “原产地法则” 没有考虑到新手艺的要素。跟着墨西哥取亚洲和欧洲公司签定本人的商业协定,它得以获得更多外国零部件,这些零部件很快正在重生产的汽车中占领了更大比例。最终,美国从墨西哥进口的免税汽车,其大部门零部件现实上来自海外,凡是是东亚。到特朗普初次就职时,11家最新的汽车工场中有9家建正在了墨西哥,美国汽车行业得到了约20万个工做岗亭。数百万人的糊口遭到影响,美国部地域的场面地步也愈发严峻,而这一切并非射中必定,仅仅取决于一位疏忽的律师笔下的条目。

  正在莱特希泽2023年出书的回忆录《没有免费的商业》中,他注释了本人为何对国际经济合作如斯,缘由是他正在阿什塔比拉长大,这是一座位于克利夫兰以东、伊利湖南岸的铁矿石运输城市,离州鸿沟不远。他的父亲是一名大夫,本籍阿巴拉契亚地域,母亲正在肯塔基州长大,是家里第一个上大学的人。阿什塔比拉的经济依赖从明尼苏达州经五大湖运来的铁矿石转运;正在桥街附近的铁货场,你能够看到 “数百节漏斗车” 拆满铁矿石,运往附近的工场。用这些铁矿石出产的产物极易遭到全球合作的冲击,阿什塔比拉的生齿正在1970年达到颠峰。“我的家乡是如许,但雷同的城镇有成千上万个,” 他告诉我,“俄然间,人们被奉告,你很笨笨,诸如斯类的话 —— 而这一切都源于商业政策。我们正在坑了他们,然后又告诉他们这都是他们本人的错。”。

  我和莱特希泽坐正在离海滩几个街区远的一家小型投资基金办公室里。其时已近薄暮,我们下方的道通严沉拥堵 —— 所有分开棕榈滩岛回家的劳工堵塞了交通要道,一切都慢得像蜗牛爬。总统所正在的海湖庄园感受高不可攀。莱特希泽没能进入白宫,他和我们其他人一样,只能试图衡量特朗普的平易近粹从义姿势,以及那些明显围着他转的好处寡头圈子(以至正在我们12月扳谈时就是如斯,现正在更是如斯)。“那么,若是所有亿万财主都告诉特朗普,若是他测验考试这么做,世界就会大乱,会发生什么呢?” 莱特希泽说,“我不晓得会发生什么。” 他如有所思,试图想象那些现正在可能对总统影响的人的动机。“我不晓得 —— 我不晓得亿万财主们是怎样想的,” 莱特希泽继续说道,大概他也正在想着特朗普,“我从来都不是此中一员。”。

  很多亲劳工的党人也是如斯,包罗南希佩洛西、罗莎德劳罗,以及其时筹款委员会理查德尼尔。来自的前进派谢罗德布朗帮帮正式向提名莱特希泽,称他是 “设想新商业政策的合适人选”。莱特希泽认为凯瑟琳戴根基上取他正在认识形态上分歧,戴曾是尼尔的帮手,正在过去四年里担任乔拜登的商业代表。他的回忆录收录了约翰刘易斯正在颁发的支撑《美墨加协定》的文本,该协定是莱特希泽为特朗普从头构和的《商业协定》修订版。“26年前,我竭尽全力否决《商业协定》,” 刘易斯说,“《商业协定》了我们的工人,了我们的墨西哥兄弟姐妹,了地球母亲。《商业协定》摧毁了一代人的但愿和胡想…… 它激发了一场逐底合作。通过此次投票,我们无机会从头起头。”。

  莱特希泽告诉我,他曾带本人的团队去拜访豪杰刘易斯,倾听这位佐治亚州议员讲述他正在活动期间的故事。我大白他的企图 —— 将关税斗争和特朗普从义从头塑制为反精英从义的表示,而非左翼从义。这既热诚又精明,但也需要他展示出略有分歧的一面。“关于我是若何走到今天这一步,有良多会商,” 莱特希泽说,“我常提到本人来自阿什塔比拉。但现实上,这可能更多取我喜好唱反调、否决精英从义相关。”。

  这种意味着,虽然特朗普首届大谈要对全系进行一场,但最终现实上并没有改变太多。“我们天性够做得更好吗?” 他问我。你得记住其时的环境,他说,“我其时是正在尽可能冒险行事。几乎每一个党组织都否决正在商业上采纳更具从义色彩的立场:《华尔街日报》的版面、商会、贸易圆桌会议。“我们了他们中的良多人,” 莱特希泽说,“我们让看似疯狂的工作变得一般。我们让疯狂的事常态化了。所以现正在你问,‘你天性够让更多疯狂的事常态化吗?’ 也许吧。但我也可能做得过分火,场合排场可能会反转,我和我所做的一切可能就都没了。”?。

  特朗普如斯完全地接管唱反调的立场,而很多支流都对他避而远之,这正在上对总统来说很有益 —— 这让他可以或许连结一种戏剧性的姿势,永久代表局外人,取国内根深蒂固的阶级匹敌。但当然,特朗普本人也曾担任过四年总统,莱特希泽是他的首席商业构和代表。他们其时和现正在一样,都设想完全沉塑商业款式,对CN商品征收高额关税(对约一半进口商品征收30%的关税),从头构和《商业协定》,并对外国不法从义行为倡议比往届更多的诉讼。但经济学家研究其影响后发觉,这些行动并未见效。特朗普首届总体上通过关税向美国征收了近800亿美元的新税,按照税收基金会的研究,从持久来看,这将导致国内出产总值下降0。2%,并丧失约14。2万个工做岗亭。

  2017年,莱特希泽进入白宫时,读了威廉曼彻斯特所著温斯顿丘吉尔列传的第二部《独自》,为应对对他经济平易近族从义概念的否决做预备。然而,他发觉本人的设法正在一些意想不到的处所惹起了乐趣。莱特希泽回忆起把帮手们叫进办公室,给埃隆马斯克打德律风的情景 —— “我告诉他们,‘这份工做的益处之一就是你能联系到任何人’” —— 正在通话中,马斯克认同工程人才必然会制制业的概念。“他说,百分之百,我的工程团队会正在我的制制业所正在之处。”(马斯克未回应置评请求。)莱特希泽说,贾里德库什纳也出人预料地成为盟友。

  12月的一个周五下战书,我正在棕榈滩岛拜访了莱特希泽。这里距离海湖庄园几英里,他现正在大部门时间都待正在海滩边一座粉饰艺术气概公寓楼的公寓里。现在,处于人生这个阶段的 “谋士” 们都正在寻找者,而他的者浩繁,以致于特朗普第二届任期美国商业代表的两位最终候选人,包罗最终获选的贾米森格里尔,都是他的前帮手。莱特希泽自20世纪70年代末就涉脚经济政策范畴,其时鲍勃多尔礼聘他担任财员会党工做人员从任;几年后,他插手里根,担任美国副商业代表。哈佛大学肯尼迪学院的经济学家戈登汉森告诉我:“没人比鲍勃更领会商业协定,由于良多协建都是他参取构和的。” 当其他党人打德律风给特朗普逛说白宫商业政策时,总统会说:“打德律风给莱特希泽。” 他应对权要斗争的方式是正在谈话中大量细节。“得克萨斯州的(格雷格)阿博特给我打德律风,” 莱特希泽告诉我,“当然,他很伶俐,动静灵通,预备充实,但他毫无进展,由于我对这个问题的领会比他深切十倍。保罗瑞安也会打德律风来。只需他们情愿聊,我就一曲说下去。”(阿博特和瑞安未回应置评请求。)。

  唐纳德特朗普曾经将他关心的议题给美国的一个表示是,关税俄然成了一个严沉话题。正在竣事至就职仪式之间的冬日过渡期间,特朗普回应《邮报》关于他筹算对很多进入美国的外国商品加征10%新关税的报道时明白暗示,他的现实打算将涵盖所有外国商品,这一前景可能会全球商业系统。随后,他正在上任伊始就许诺,要正在2月1日前对来自墨西哥和的商品征收25%的关税,并坚称要设立一个 “对外税务局” 来征收关税及 “其他取对外商业相关的收入”。俄然间,金融旧事呈现了一个新分支,银里手们沉着地评估供应链发生庞大变化的可能性,并据此调整估值,而依赖国外零部件的公司高管们则纷纷出头具名求情。起亚美国运营担任人史蒂文森特告诉《华尔街日报》:“这里的每小我都很是焦炙。简而言之:求你别如许。”。

  若是特朗普第二届要打破冷和后的商业系统,全新场合排场,那么你可能会认为莱特希泽会参取此中。但他并没有。他对再次担任美国商业代表这一旧职,或者听起来更恍惚的 “商业沙皇” 职位不感乐趣。据Politico报道,莱特希泽可能对财务部长或商务部长的职位感乐趣,但这些职位都给了华尔街内部人士:外汇买卖员斯科特贝森特担任财务部长,次要加密货泉投资者霍华德卢特尼克出任商务部长。莱特希泽似乎对特朗普的经济团队并不出格看好。他不经意地告诉我:“我可能比即将上任的里任何人都更领会税收。”。

  颠末近半个世纪正在这个问题上的研究,莱特希泽构成的概念是,商业是个虚构概念,只要美国人和经济学家(偶尔还有英国人)才相信。“商业界任何处所都不存正在,” 他告诉我,“就是不存正在。很大程度上是由于各类细节问题。” 即便没相关税,也会通过各类手段国内制制业。“我以至很难向里的高层注释清晰这一点,” 莱特希泽说,“这还涉及银行系统、劳动力系统、系统、一般律例、所有这些都建立了一个有益于国内出产和扩大出口的市场布局。”。

  正在我看来,莱特希泽触及了特朗普第二届任期的焦点问题。那么他们就必需面临汗青记实。莱特希泽的概念是,特朗普正在首届任期内,正在很多问题上都面对来自本部,以至是本人内阁的否决;而现正在他曾经沉塑了党,获得了的全力支撑,平易近粹从义J。D。 万斯升任副总统就是这种变化的典型表现。但另一种概念可能是,特朗普从来都不是实的想对美国系统进行深刻变化;相反,他只是想正在现状下为国度 —— 《商业协定》变成了《美墨加协定》,但工人们的糊口并没有较着改善。要看到任何变化,你都必需深切研究细节。若是贝森特说特朗普对关税的鼓吹只是一种构和策略,并非是为了安抚华尔街,而是确有其事呢?

  莱特希泽可能比他那一代的大大都律师更容易接管特朗普,缘由之一是他将这位赌场富翁视为一种持久存正在倾向的表现,而非对这种倾向的叛逆。正在白宫时,他给特朗普一本19世纪80年代的旧棕色册本,名为《大辩说》,书中收集了支撑和否决关税的论点。我对特朗普能否实的对这段汗青感乐趣暗示思疑,感觉他可能只是为了投合莱特希泽。“我会给他细致,” 莱特希泽说。(白宫未回应置评请求。)!

  唱反调的风气流行,这一新元素塑制了现代保守从义的形态。特朗普的阵营现在包罗小罗伯特肯尼迪、图尔西加巴德和埃隆马斯克等人,他的活动正在很大程度上因反福奇、反多元化取包涵、反等概念而回复。其气概好斗且充满质疑。它频频的自傲之处正在于,其豪杰们老是孤军奋和。

  我取税收基金会演讲的做者埃丽卡约克扳谈时,她强调学术研究的表白,特朗普的关税办法次要是将供应链转移到了其他国度,如印度尼西亚和越南,而没有正在像阿什塔比拉如许的美国城市激发制制业回复。取此同时,这些关税添加了美国制制商和消费者的成本,并激发了CN的报仇性关税。莱特希泽面对的不只仅是经济理论的挑和;就正在四年前的特朗普首届期间,这些理论已被事明。“一小部门人于关税能以某种体例挑和经济学纪律、改写汗青,认为此次关税将带来制制业回复的设法,” 约克说,“但我看不到任何支撑这一点。”。

  前美国商业代表罗伯特莱特希泽未能沉返白宫,但他仍总统的从义曲觉可以或许沉振美国制制业。

  自2016年特朗普初次被选以来,他正在商业问题上的次要导师和阐释者,就是那位舌粲莲花、精明纯熟的77岁律师罗伯特莱特希泽。从最纯粹的美国意义上讲,他是个 “操盘手”,正在特朗普首届任期内担任美国商业代表,次要担任将总统的从义曲觉为理论和现实步履。正在那些年里,特朗普的经济平易近族从义正在属于较为边缘的立场。有一次,莱特希泽正在从头构和《商业协定》时,特朗普把他叫进卵形办公室。“鲍勃,所有人都否决你。” 特朗普说。保罗瑞安似乎没完没了地给他打德律风。莱特希泽打出的牌是认识形态上的共识。“总统先生,” 他说,“那是由于只要我和你见地分歧。”。

  但正在莱特希泽晚期职业生活生计的大部门时间里,他所正在的家数都处于边缘地位,特别是正在20世纪90年代环节商业协定签定期间。当我让莱特希泽描述他若何对待这些协定的累积影响时,他说:“我几乎不知从何说起。” 他指出,1960年至1980年间,美国经济有14年增加率达到3% 或更高,1980年至2000年又有14年如斯;但2000年以来,只要5年。取此同时,他接着说,营业外包的过程了美国的手艺劣势,部门缘由是过于抱负化的商业协定,正在这些协定中,我们的商业伙伴比我们更沉视本国财产:例如,虽然我们发了然计较机芯片,但现在我们只出产此中的8%。“并且最小的芯片我们一个都不出产,” 莱特希泽说。比来一项研究发觉,正在64个权衡类别中,美国相对于CN的手艺程度正在57个类别中呈现下降。

  他越说越冲动:“我们正在上有动力这么做,” 莱特希泽说,“我们有一万亿美元商业逆差的劣势,这给了我们庞大的构和筹码。打乱现有系统,正在不太长的时间内朝着我设想的标的目的成长。” 他认可这并不容易。“现正在,你会晤对良多阻力,由于当所有人都正在抢银行时,就没有太多动力去银行劫匪,对吧?” 莱特希泽说,“但你能够脚够压力来实现方针。这将是最明智的做法,回到商业互利的上 —— 你做你最擅长的事,我做我最擅长的事。”。

  到了20世纪70年代,莱特希泽也分开了阿什塔比拉,从学校结业后,进入乔治城大学,之后成为一名保守派律师。正在他看来,党一曲有着双沉性格。“党一曲有两派,” 莱特希泽说,“一派是伶俐、富有、来自东北部的精英群体,另一派是以塔夫脱为代表、来自部、常识的反精英群体。” 正在商业问题上,两派的差别很是较着。他眼中的人物包罗两位布什总统;贰心目中的豪杰能够逃溯到威廉麦金利,还包罗理查德尼克松,尼克松曾因亚洲低成本制制业的冲击而提高关税,并且莱特希泽坚称罗纳德里根也是。“里根绝对是个经济平易近族从义者,” 他说,“他对日本进口产物设限,了汽车财产。”。

  “计谋脱钩” 是莱特希泽用来描述他设想的特朗普第二届任期内美中商业变化的用词。现代国际商业系统正在20世纪90年代正式确立,其时美国签订了《商业协定》,世界商业组织成立,CN获得最惠国待遇。(其时莱特希泽就对这一放置敲响了警钟;1997年,考虑核准赐与CN最惠国待遇时,莱特希泽正在《纽约时报》撰文称,若是该和谈通过,“美国的每一个制制业岗亭都将面对风险”。)正如他向我注释的那样,莱特希泽但愿看到 “一个新的商业系统”,美国脱节90年代那些晦气的商业协定,取其他发财国度和成长中国度的国度从头构和一系列协定,改正过去的错误。他说,其他商业伙伴可能对此不满,“你必需应对他们的报仇”,但最终他认为其他国度会从头构和,由于他们需要美国市场来发卖产物。

  正在取莱特希泽一样关心全球化和CN正在商业中脚色的支流经济学家中,有 “CN冲击” 理论的提出者。大约正在2016年,他们起头阐述CN合作的涌入是若何严沉了次要位于美国部的制制业社区。但当我取最后 “CN冲击” 论文的两位做者,麻省理工学院的大卫奥特尔和哈佛大学的戈登汉森扳谈时,他们指出,虽然他们大致认同莱特希泽对15年前环境的结论,但很较着,特朗普首届的处理方案并未见效。(汉森指出,拜登针对制制业岗亭流失问题采纳了分歧的方式,强调对国内财产的投资,好比通过《芯片法案》,而不是像特朗普那样只关心关税。)谈到特朗普的关税政策时,汉森告诉我:“若是你试图让制制业岗亭回流,这是一项设想得很蹩脚的政策,由于它只针对CN,而没有考虑世界其他地域。所以他没有考虑到,自几十年前CN商品进入美国经济并导致岗亭流失以来,世界曾经发生了变化。若是你等上15年,那些工场都没了,要把出产带回来是一个复杂得多的过程。”!

  “我们得到了数百万个制制业岗亭 —— 数百万个,” 莱特希泽说,“这些岗亭凡是工资更高、福利更好。一般来说,高中结业生能找到的好工做就是这些,而我们三分之二的劳动力都是高中结业生。这可不是一小群左撇子工程师构成的边缘群体。若是他们待遇欠好,我们大师都欠好。” 他说,难怪选平易近们不合错误劲。90年代的商业协定带来了什么?我们放弃了工做以及从工做中获得的技术提拔,换来的是廉价商品。“我们成了最初的消费者,” 他说,“所有工具都以清仓价正在这里发卖。” 他越来越冲动,谈到没有大学学历的美国人时,他弥补道:“他们的糊口更贫苦,寿命也更短。” 他用手指着我,“他们的预期寿命比你短8年。”。